Il apparaît donc nécessaire de consolider nos outils de préparation et de réponse et de faire évoluer le dispositif de gestion sanitaire des vagues de chaleur sur la base des enseignements tirés des années précédentes et des expériences acquises.
A ce titre en 2023, une nouvelle instruction interministérielle rappelle les nouvelles orientations en matière de préparation et de gestion sanitaire des vagues de chaleur.
Ces dernières reposent dorénavant sur une disposition spécifique ORSEC gestion sanitaire des vagues de chaleur ainsi qu’un dispositif national d’appui et de conduite de crise sanitaire, tout en précisant les domaines de gestion non couverts car faisant l’objet d’un autre dispositif de coordination interministérielle en conduite de crise.
La préparation et la gestion sanitaire des vagues de chaleur
Afin de protéger les populations des impacts sanitaires liés aux vagues de chaleur, il importe d’une part de les sensibiliser aux gestes à adopter pour se protéger individuellement, d’autre part, de mettre en place des mesures de protection collective.
Sensibiliser les populations à adopter les bons gestes pour se protéger et protéger ses proches, notamment les plus vulnérables à la chaleur.
Dans ce cadre, les recommandations sanitaires émises par le Haut Conseil de la santé publique en 2014, avec des fiches destinées à différentes catégories de professionnels, d’aidants et de population, doivent être largement diffusées, car si la santé des populations vulnérables peut être impactée dès les premiers pics de chaleur, c’est bien la santé de toutes les populations qui peut être touchée en cas de canicule extrême, en particulier si elles pratiquent des activités à risques.
Pour cela :
- Santé publique France met à la disposition de chacun, des supports de prévention (dépliants, brochures, affiches) en plusieurs langues ;
- Le ministère chargé de la santé met à disposition, notamment du public, des infographies téléchargeables sur son site internet ;
- Météo France relaie également les recommandations de comportement aux populations sur son site internet, dans le cadre du dispositif de vigilance météorologique.
Protéger les populations par la mise en œuvre de mesures collectives et adaptées visant à réduire les expositions
Il s’agit de protéger les différentes catégories de populations susceptibles d’être affectées par la chaleur grâce à des mesures adaptées de protection collective.
Ces mesures populationnelles relèvent essentiellement de la responsabilité des acteurs locaux, et sont définies dans la disposition spécifique ORSEC gestion sanitaire des vagues de chaleur, qu’il appartient au préfet d’élaborer avec l’ensemble des acteurs territoriaux concernés.
Ainsi, la préparation et la gestion sanitaire des vagues de chaleur s’appuient sur :
- Un dispositif national de vigilance météorologique, permettant l’avertissement des pouvoirs publics et des populations ;
- Une disposition spécifique ORSEC gestion sanitaire des vagues de chaleur, permettant la mise en œuvre des mesures de gestion appropriées à l’épisode et aux populations concernées au niveau départemental ;
- Une disposition spécifique ORSAN EPI-CLIM, qui consiste à assurer la gestion des tensions dans l’offre de soins en situation d’épidémie, de phénomène climatique extrême (canicule, vague de froid) et/ou environnemental (pollution atmosphérique importante, fumées d’incendie de forêt, etc.). Dans la mesure où tous les secteurs de l’offre de soins sont concernés, les mesures de gestion définies dans ce plan doivent prendre en compte tous les acteurs concernés et prévoir les modalités de leur coordination par l’agence régionale de santé (ARS). Compte-tenu du caractère prévisible ou annoncé des situations sanitaires exceptionnelles qui sont l’objet de ce plan, il a vocation à être déclenché en anticipation pour mettre en œuvre les mesures de gestion précocement afin de limiter les tensions dans l’offre de soins ;
- Une surveillance sanitaire, nationale et territoriale, permettant de mesurer l’impact de l’épisode et d’adapter le cas échéant les mesures mises en œuvre ;
- Un dispositif national d’appui et de conduite de crise sanitaire, y compris en matière de communication, notamment pour les canicules extrêmes.
Risque épidémique spécifique : Covid-19
En cas de nécessité au regard de la situation épidémiologique du Covid-19 lors de la prochaine saison estivale, les mesures de gestion de l’instruction interministérielle n° DGS/DGOS/DGCS/DGT/DGSCGC/DGEC/2020/82 du 29 mai 2020 relative à la gestion des épisodes de canicule durant la prochaine saison dans un contexte de pandémie Covid-19 resteront applicables en 2023.